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发布时间：2020-11-03 15:12:00人气：4306

水污染治理大年引爆万亿级市场
十二届全国人/大/常/委会di二十八次会议6月27日表决通过了关于修改水污染防/治法的决定。新修订的《中华人/民共和国水污染防/治法》更加明确了各级政/府的水环境质量责任，实施总量控制制度和排污许可制度，加大农业面源污染防/治以及对违法行为的惩治力度。决定自2018年1月1日起施行。
记者了解到，2017年是环保政策年，修改后的水污染防/治法出/台，土壤污染防/治法开始征求意见。2017年也是黑臭水体处理指标完成之年，《水污染防/治行动计划》（即“水十条”）提出“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消/除黑臭水体”。2017年还是“水十条”落地实施、完成阶段目标的关键年。
专家表示，种种迹象表明，2017年将成水污染治理大年。在政策驱动和市场需求之下，今明两年将迎来水污染综合治理投资高峰，万亿级市场空间有望释放。
将引爆万亿级市场空间
环境保护部环境规划院副院长吴舜泽在近期召开的“2017第十五届水业战略论/坛”上指出，2015年4月颁布“水十条”，2015年进入启动准备、分/解落实、前期准备等工作，2016年是大规模实质性推动的di一个整年，2017年则是完成阶段目标的关键一年。加上今年zhong央环境保护督察将实现全覆盖，这些工作对于推动地方政/府履行环境职责继而带动“水十条”实施，以及环保产业的发展都会起到积ji作用。“我们判断，2017年是水污染治理产业的大年，会出现一个大的投资高峰。”吴舜泽说。
吴舜泽表示，经过初步估算，完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿左右；“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿，其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿，间接带动环保产业产出增加5063.4亿元。
其中，以消/除城市黑臭水体为目标的水体环境生/态/修/复服务，正成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。
E20环境平台合伙人、北大环境学院E20联合研究院院长助理肖琼表示，近期释放的黑臭水体治理市场空间预计超过两万亿元，且在2017年左右达到峰值。其中一半以上与污水处理厂提标改造相关。
记者6月28日查询住建部网站“全国城市黑臭水体整治监管平台”信息系统发现，截至目前，全国224个地级市认定了2100条黑臭水体，完成治理794条，完成率仅bai分之38。
中信证券(16.910, -0.11, -0.65)研报预测，目前尚未完成治理的黑臭水体将带来投资需求逾7000亿元。而在投资拉动需求和政/府考核时间节点驱动下，预计2017年黑臭水体治理建设将加速推进。
农村水污染防/治或成新蓝海
全国人/大/常/委会法制工作委员会国家法室副主任童卫东在近日举/行的新闻发布会上介绍，当前我国农业、农村的污染问题较为严重，农业农村水污染防/治工作是一个薄弱环节。这次修改水污染防/治法也从几个方面对于农业和农村的污染防/治作了规定。法律规定，国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设，推进农村污水、垃圾集中处理。
据了解，我国农村污水处理发展滞后，农村水污染物排放量维持高位，占全国水污染物排放量超过bai分之50，且处理率普遍较低，与城镇污水接近bai分之90的处理率形成强烈反差。然而，农村污水治理市场尚未得到充分开发，虽然单个处理规模比较小，但全国有2856个县、40906个乡，以及几十万个村，所以水污染治理市场规模不容小觑。
专家表示，此次明确提出支持农村污水、垃圾设施的建设，意味着农村污水治理市场有望逐步释放，农村水污染防/治或成新蓝海。
事实上，已经有不少水环境专/业投资公司瞄准了乡镇和农村水污染治理这一市场。
中国水环境集团有限公司业务发展部人士近日在接受《经济参考报》记者采访时指出，目前集团不断拓展水环境类项目，涉及乡镇污水处理的项目就有7个，包括广安市“洁净水”行动项目、云南省大理洱海水环境治理项目、山东省胶州市北片区水环境治理项目、贵州惠水县水务一/体/化项目、广西兴业县水环境综合整治项目、安徽省环巢湖乡镇污水处理项目、四川洪雅县水生/态文明环境建设项目。其中多个项目为国家财政部、发/改/委PPP示范项目。
“乡镇和农村水污染治理市场广阔，未来我们将充分发挥具有自主知识产权的乡镇污水处理一/体/化集成技术，积ji参与乡镇和农村污水治理。”上述人士对《经济参考报》记者说。
规范化应用水治理PPP模式
专家表示，在水污染治理产业的发展过程中，PPP逐渐成为主流模式。PPP既是一种融资方式，更是一种治理方式。PPP模式的发展对环境产业影响深远、巨大和复杂。
公/开/信/息显示，截至2017年1月，财政部入库PPP项目总计10828个，其中环保类项目2334个，占全部入库项目总数的bai分之21.55。环保类项目中涉水项目（包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等）占比zui高，超过bai分之80。
值得注意的是，由于PPP模式整体要求规模比较大，需要更高的投资，传统环保公司业务很难quan面覆盖，所以整合兼并上市公司也成为环保市场的主流，上市公司纷纷延伸业务链条，拓展业务范围，构建环保大平台，以承接更为复杂的PPP项目，实现改/善区域流域环境质量的目标。
“特别是质量改/善和PPP模式往往与投融资挂钩，环保投融资的介入，使整个环保产业的集中度明显增加。中国的环保企业往往呈现小、散、全的特征，国外的环保企业则多走规模化道路、比较集中。目前国内产业结构正在发生转变，这种结构性变化的影响还需要进一步跟/踪分析。”吴舜泽说，不过，在新的PPP模式下，小型企业、专/业化的企业，尤其应该找准自己的定位和发力点。
中国国际工程咨询公司研究zhong心主任李开孟也在论/坛上表示，随着PPP模式的推广应用，包括污水垃圾处理在内的水业进入了广阔市场，并成为一个现象级的重大事件。
“然而，值得注意的是，PPP模式在推广应用过程中也产生了一些问题，甚至出现了一些假的PPP。下一步bi须要规范化应用。”李开孟说。
李开孟指出，PPP的资产证券化（ABS）项目相当一部分是市政项目。尤其是水这方面的投资规模以及包括各方运作经验等都特别适合ABS，一般的投资几个亿，而且城市供水项目在我国已经存在20多年，积累了很多you质项目，通过PPP资产证券化可以倒逼PPP模式的规范化运作。

水污染防治法修改通过 专家：将引爆万亿级市场空间

水污染防治法修改通过专家：将引爆万亿级市场空间